见荀封不争，杨永又不在中枢，因此刘备就没那么犹豫了。
至于刘德然，刘备打算让他继续在大后方训练新兵和军屯工作。
准确的说，刘备打算麾下士兵做分类。
目前整个刘备势力一共有士兵二十七万余，这里面包括新兵包括所有郡兵。
除掉郡兵之外，分为了四个大部分。长安上庸一线，赵云麾下，永州水师和朝廷直辖的，也就是刘备亲自率领的。
兵力方面，长安上庸一线最多，有十来万人，其次是赵云那，有五万。永州水水师三万。
这加起来就是十八万多。
刘备直接率领的，包括刘德然的新军一万人，成都守军一万人，禁卫军三千人，
剩下的就都是各地郡兵了。
刘备计划做一些调整。具体来说就是把士兵进一步分类。
二十七万的规模里面，郡兵可以缩减一半，尤其是不在前线，不在边境的郡，没必要保留这么大规模的郡兵。
这些郡兵可以拿钱走人，或者加入军屯。
因为这是刘备调整中的重点。
不算郡兵，剩下的二十多万人马里，有接近七八万人其实都是屯田兵，虽然也参与训练，战时也上现场，但基本上都是打辅助。
更多的时候，他们做的事儿其实是生产。
也别觉得这很夸张。这年头想养活这么多士兵实在是太难了。如果这二十多万人都是脱产的职业军人。
那刘备没必要发展了，因为能养活接近三十万脱产的职业军人，那就意味着刘备仅靠如今的基本盘就达到了灵帝时全国的经济水平。
完全可以横推了。
但现实是达不到。
这不是能力问题，这是接近五千万人口和七亿亩耕地的体量优势。
想一想后来坐拥整个北方的曹操，在赤壁之战的时候，一共就八万人，诈称二十万。
他不想真的带二十万吗？他不能，根本养不起。
此时的北方可是大汉精华所在仍是如此。
刘平也是来了大汉才知道，穿越前他看的那些三国小说里，动不动主角就能搞出来几十万甚至上百万的士兵，是放了一颗多大的卫星。
说回刘备的打算。
他打算把所有屯田兵统一管理，设立专门的部门，将军屯，新兵训练，粮草运输，支援建设等都交给这个部门来执行。
而他选定的一把手就是刘德然。
“按照文若说的来。”刘备确定了赵云的地位，也是从这一刻开始，赵云进入了核心高层圈子:“让子龙回来一趟。”
后半句是对荀彧说的。
荀彧拱手应下来。
说完了这个事儿，刘备又开口说道:“孤打算成立一个新的衙门……”
他将自己的想法告诉了众人。说完以后，喝了一口茶水，等众人的建议。
这事儿，刘平不打算发表意见，还是习惯性的不掺和军队的事儿。
而且这事儿，很明显就是刘备给刘德然准备的。
但是刘平却看了关羽和荀封两人，一人一眼，看看他们的反应。
因为刘备要组建的这个新衙门，其实是把兵部和都督府的部分权力给拆了出来，重新组合出来的。
说到底还是损害了这两个部门的利益。
好在两人都没什么太大的反应，只是一开始有些惊讶，随后就都低头沉思起来。
大概有盏茶功夫，荀封开口说道:“统一管理屯田兵也是可以的，臣没有意见。”
“同意！”关羽也点点头。
其实就目前来看，一众老兄弟中关羽其实最委屈的。虽然是最高军事长官，但关羽并没有直辖的军队。
也不能说没有，现在挂在刘备名下的水师，算是关羽的直属部队的了，但名义上还是刘备的。
但关羽又是最配合的，不管是刘平的政策，还是刘备的要求，只要有利于刘备的发展，关羽都是无条件支持。
让打仗，就南下去打仗。
让发展，就配合刘平安抚落队的请战情绪。
现在刘备要分化都督府的权力，他也是支持。
一张扑克脸虽然没什么情绪变化，但是刘平和刘备都清楚，如今刘备能有如此大好局面。这位的功劳，仅次于刘平。
见两人都同意，刘备笑了起来道:“今年来不及了，明年开春就组建新衙门，正好能赶上春耕。”
