商各阶层皆渴望西北制度得到普及。
而对于日本政fu来说,这个消息无疑是晴天霹雳。
随着重组,过去********两大政权隐隐对立的格局被打破,整个中国获得了西北的技术、资金、人才的带动,爆发出的发展潜力将是即极为恐怖的。
日本政fu此时已是惶惶不可终日了。
欧美列强也是震惊无比,非常不愿意看到西北政fu与北洋政fu联合重组,但此时已无力干涉远东政治格局。
两个政权的重组,将意味着********真正开始走向强大。
欧美列强已经感觉到,一个新兴列强正在崛起,远东殖民利益岌岌可危。英法都对自己的殖民地极为担忧,美国则是担忧再也分不到更多的亚洲殖民利益和商品市场利益。
在这样的情况下,已没有任何势力可以阻挡西北政fu与北洋政fu的重组。
北洋内部则出现了一些反对的声音,反对这次重组的北洋高层主要是认为西北派系在改组后在中央的权力太大了,已严重威胁到了他们的地位。但是这些声音很快就被淹没了。重组是顺应民意,而且袁世凯大力支持。
而最大的让步,无疑是中华联合储蓄银行的成立,简称‘中联储’。但是中联储方面,却很少有北洋高层看出其中的问题。
实际上中联储的地位得到承认,意味着国家主义将沦为民族资本主义的附庸。从此中国将不再是国家政fu说的算了,而是民族资本算了算。
而民族资本,最大的掌控着就是沈凝云。并团结起了一大批的民族商人,组成了一个资本强大的新兴财团。
在宣布重组后,双方立即有了行动。
首先是西北派遣了大量行政人员,前去负责中央改革。西北行政人员顿时平步青云,大量的职位空缺都将由他们顶替。
同时行政大学又从各省招收了大批学员。
西北的行政制度比较独特,公务员一般都是行政大学毕业的,拥有专业的行政知识,特别是那些各层次的一把手,更是受过专业的培养。而且毕业考核很严格,没有丝毫马虎。
这些行政人员就算是就任后会产生一些贪污,但是能力却是没有任何问题的,起码不会尸位素餐。
至于贪污,在西北是很少见的,因为有严格的监察体系。在财团的存在下,这些官员和普通的公司员工没有太大的区别。
甚至连贿赂都很少,因为掌控行政的是沈进文,自己需要贿赂自己吗?只要沈进文传达一个指令,财团在各省的垄断经营就有行政系统的配合,根本不需要贿赂各级行政人员。
为了减少贪污,公务员待遇是很不错的。只是一旦发现贪污,惩处力度也非常严厉。
有西北行政大学向中央输出专业的行政人员,并向各省委派,加上军事、财力的支持,这场改革想不通会有什么不成功的理由。
国会首先对《宪法》、《农业法》、《工商法》等等法律条款进行了修改,全部采取西北的法律制度。
接着将各省法官都换了一遍,全换成西北行政大学毕业的法律系毕业生。而替换下来的,则全部送到西北行政大学回炉复读。
同时中央各部门也进行改组,改组后的中央各部门,西北派系的官员就占了一大半,而且全是一些重要部门。
北洋大量官员被派到西北重修。
然后开始自上而下进行行政部门改革,大量西北派系官员被委派到各省,主持民政、治安、税收、法律。
而中央政fu很快就获得了改了名字的西北银行,也就是如今的中联储的大笔贷款,第一批贷款为5亿银元。
有了钱,中央政fu立即改组地方警察。由西北警察体系抽调人员在各省各地组建新的警察体系。
而原先各省警察,遣散的遣散,送到西北进修的则乖乖去进修。
警察将是维持地方政fu行政的一个重要保障,但是警察更多的是维持治安,无法达到一定的镇压效果。
因此在西北政fu的建议下,中央政fu又成立了地方武警体系。这个武警体系,由中央和西北共同派遣人员组建,不过还是以西北军人居多。
中国各省有些地区的情况还有些乱,尽管在经过西北国防军的大剿匪之后,情况好了很多,但还是存在大量顽固的地方势力,严重阻碍行政,暴力抗法屡见不鲜。
这些武警部队,也就是为了能够镇压这些地方势力,这些地方势力大多是一些土豪士绅