悲哀的发现，压根就不够用。因为军饷方面出了很大的问题。
现在经济发展速度这么快，随便在工地上做一个月的工，也能赚个五六十元。可是当兵呢？
北洋军的军饷，提了两次后达到了每月5元的程度，结果收入比那些普通劳工还要少十倍！
北洋军的那些士兵们现在都人心浮动，一个个都不想当兵，想回家干活去。
西北国防军的普通士兵军饷则达到了每月15元，相比工人也很很低了，但是西北已经采取了义务兵役制，每个月15元不算军饷，只算给士兵自己的零花钱，甚至都不需要往家里寄。
因为西北国防军士兵家属，如果家里失业，最高统帅部专门成立了一个安排军人家属就业的部门。如果军人家属因为疾病、残疾没办法就业，最高统帅部每个月还会发放补贴，家属就医还免费，反正就是让那些士兵没有后顾之忧。
而且西北治下各省发展多年，经济条件好，老百姓普遍富裕，让子女到军队里当个四年兵并不影响家庭收入。
西北国防军虽然是义务兵役制，但治下人口较多，军队数量又不庞大，150万兵力相比庞大的人口基数来说确实不多，一百个人里面才一个人能参军，所以在西北人们为了把子女送进部队，简直是争破头。
军队就像是一个大熔炉，那些很难管教的女子，家长都是希望能送进军队里，让军队去教育一下。
现在********到处扩张，有大把建功立业的机会，很多年轻人也希望能够参军。
在西北，能参军那是一件很光荣的事情。西北百姓都明白，他们如今的美好生活，都是西北军在战场上拼出来的。
哪个父母在外面说，儿子在部队当兵，别人都是一脸羡慕。那些小姑娘更是对参军的年轻人非常中意。
现在的西北，结婚不怎么看收入情况，因为大家的收入都差不多。工人阶级收入在1918年，一个劳动力普遍一年能有800元左右。吃穿住行都不缺，也不需要攀附权贵富豪。加上这年头人们的思想比较传统，都想找个名声好的，所以部队参军的士兵在择偶方面非常容易。
北洋军的情况却是截然相反了，随着中联储大量放贷给民资，同时民族财团和这些民资到处投资建设，导致经济迅猛发展，老百姓收入迅速提高，一下就把北洋军里当兵的给比下去了，而且是比下去了一大截。
在北洋军当兵，此时就是意味着——没钱，没出息。
他们又不是西北国防军，没打过几次对外战争，老百姓对他们也不感冒。加上北洋军的士兵收入又不高，所以社会地位正在急剧下降，找个媳妇都十分难产。
中央国会，甚至都开始商讨向这些北洋军军人发放特殊的失业补贴了，脸被打得啪啪响。
很多北洋军士兵甚至都当了逃兵，跑到西北治下省份当工人去了。
徐树铮今年就把希望盯在财政预算上，希望能多争取些军费，好提高北洋军的士兵待遇。
可惜的是，沈凝云亲自放出话来，要求中央不能穷兵黩武，军费预算保持在财政收入的二十分之一就行了。
黎元洪坚决执行！
沈凝云这次明显是在恶心北洋军事集团，段祺瑞不给他面子，要向欧洲派遣劳工，那他就在军费上卡死北洋军。
反正西北国防军的军费不用担心，西北政fu把税收上缴一般给中央后，还剩下100多亿的地方税收。
另外，中国民族财团有大把钞票，中联储都是财团的，钞票随便印，根本不怕没钱。有种北洋军也靠北洋财团出钱给你们撑着。
因为1917的财政收入达到了220亿元，所以1918年的财政预算，高达300亿以上的规模，因为去年的财政预算用下来，这220亿还剩下60多亿，而1918年的财政收入预计不会少于250亿元，所以财政预算超过300亿，不过中央还是按照300亿的规模进行预算，因为中央还要还钱。
此时的中央，也是负债累累，欠中联储的钱就高达180亿元，过去中央这些年靠着中联储的贷款，也建设起了大量基础设施，行政、税收、治安、司法、民政等体系一开始基本上都是靠中联储贷款建设起来的。
光是每年的利息，就有10亿了。
不过300亿的财政预算，还是前所未有的庞大。如此庞大的财政预算，谁都想咬一口。特别是军费上面。
徐树铮向段祺瑞的建议是，今年最少要争取到15亿军费。
