机构，民事官还能有副职，各自分管一块，谁管的事情出错就找谁，不是唯民事官试问。”
莫怀文连忙道：“民事官下面机构既然对应有司，那是听民事官调派，还是听有司调派？人事又是谁来定？还有他们的用度，以前都是财政司分到各司，再拨到下面的屯堡或是工坊，日后地方的机构，是财政司管银子，还是民事官管银子……”
陈新站起来打断道：“地方下属的机构，民事官和有司都要管。最要紧的不过是事务、银子、人事、资产这几样，至于谁管多少，可以按份子来分。那些具体事项，你们慢慢商量，但有一条，地方既要有灵活性，有司也要有权威性，你们就按这个商议，吴有道你留在这里和莫怀文商议好，本官和刘大人去视察棉纺，回来就要看到你们的方案。”
莫怀文和吴有道对视一眼，无奈的躬身道：“属下遵命。”
